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WAHLEN 2004 / ELECTIONS 2004

Elections législatives et européennes du 13 juin 2004

Questionnaire aux partis politiques et à leurs candidats et candidates

La solidarité internationale

Question 14

Le Luxembourg a fait des efforts considérables au niveau de l'aide publique au développement (APD). Lors du débat sur la coopération au développement de février 2004, la chambre des députés a demandé unanimement de continuer dans cette direction et de porter l'APD à 1%. Il faut cependant faire attention à ce que les politiques agricoles et commerciales n'aient pas d'effets négatifs plus importants sur les économies du Sud que la coopération peut faire du bien.

Quelles sont, selon vous, les incohérences les plus importantes entre les politiques extérieure, de défense, économique, agricole ou financière et la politique de la coopération?

Par quelles mesures pensez-vous contribuer à réduire ces incohérences?

Réponses:

Liste 2: DP

Cette problématique n'est pas spécifique au Luxembourg. Pour le DP, ces incohérences reflètent l'existence de différents groupes de pression à l'intérieur de notre société qui peuvent avoir de temps en temps des objectifs contradictoires. Les efforts de coopération du Luxembourg, bien qu'importants en poucentage du PIB, ne représentent que des montants absolus faibles par rapport à la faim dans le monde. Le DP estime néanmoins que le message donné par le modèle de coopération luxembourgeois, aussi et surtout à l'intérieur de l'Europe, est certainement bénéfique et permettra à terme non seulement d'augmenter les aides en développement mais aussi de changer certaines mentalités.

Liste 3: LSAP

Une incohérence importante existe entre la politique agricole de l'UE et la politique de coopération des Etats-membres. Il est certain qu'il faut arriver à réduire et à abroger les subventions européennes à l'exportation des surplus agricoles de l'UE vers les pays en développement (en dehors évidemment des aides alimentaires en cas de famine).

Il en est de même de la politique commerciale défendue par l'UE au sein de l'OMC. Il faut absolument tenir compte des besoins de développement autochtone et durable en n'ouvrant que graduellement et prudemment les marchés des pays en développement. Il en est de même pour les investissements dans les services pour lesquels il faut créer des compétences propres des pays en développement avant de les ouvrir à l'économie globale. Cette approche doit être défendu au niveau de l'UE, aussi bien au Conseil des ministres qu'au Parlement européen et dans toutes les enceintes internationales adéquates. Elle doit aussi s'exprimer dans les relations entre notre pays et ses partenaires commerciaux en dehors de l'UE.

HAMMELMANN Paul:

Le Luxembourg a fait don d'une somme de 50.000.- € envers la Corée du Nord victime d'un accident ferroviaire; les Etats-Unis de 10.000.- $, et ce dernier fait faisait le tour de la presse mondiale!

In globo, l'APD du Luxembourg est bien gérée par un Ministre motivé et engagé.

Mais, idéalement l'APD devrait être coordonnée de nouveau au niveau de l'UE en prenant recours et en s'inspirant de spécialistes en la matière, tout ceci en étroite collaboration avec les ONG actives sur le terrain, plutôt qu'avec des sociétés commerciales à but de lucre.

En général, tout commerce avec l'aide humanitaire doit être prohibé.

NATI Romain:

Je me réfère au contenu du programme électoral du LSAP. (p. 107)

Liste 4: Déi Gréng

L'aide au développement ne peut plus servir de vernis de respectabilité, ou par analogie à la médecine, elle doit dépasser le seul combat contre les symptômes, mais agir à la source du problème et de manière préventive. Nous ne pourrons résoudre la problématique du développement à long terme que par une réforme approfondie du commerce mondial. La politique verte visera donc en priorité une réforme de la politique commerciale nationale et le renforcement de campagnes d'information nationales en faveur d'un commerce équitable. Les produits de consommation issus du commerce équitable devront être favorisées partout, dans les secteurs public et privé. Ensuite, nous appuierons le système des microcrédits et une part fixe de l'aide luxembourgeoise au développement devra être affectée aux projets servant la cause des femmes et des jeunes filles.

Grâce à des programmes d'information compréhensibles et détaillés sur les produits qui leur sont offerts, les consommateurs auront la possibilité de dépenser leur argent pour des produits écologiques et moralement irréprochables. Pour rendre ces produits financièrement plus attractifs, nous demanderons une exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les produits du commerce équitable. Rechercher un commerce mondial équitable, c'est démanteler les subventions à l'exportation pour les produits agricoles européens et soumettre le "libre" commerce international à des normes environnementales et sociales strictes et obligatoires. Les négociations sur les produits agricoles ne devront plus avoir lieu au sein de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), mais dans le cadre de l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO).

Nous nous attellerons à ce que l'Organisation mondiale du commerce perde une partie de son pouvoir et soit intégrée dans le système de l'ONU.

Enfin, les pays bénéficiaires d'aide financière devront être capables de recevoir ces fonds et de les utiliser raisonnablement. C'est pourquoi la politique de développement devra aller de pair avec la promotion de la "bonne gouvernance", c'est-à-dire l'État de droit, le respect des droits humains, la lutte contre la corruption et une démocratie opérationnelle.

Liste 5: CSV

Il faut de prime d'abord souligner que la politique de coopération est aujourd'hui une composante essentielle de notre politique étrangère et de sécurité.

Nous estimons que l'OMC n'est actuellement plus en mesure d'apporter des solutions satisfaisantes aux problèmes pressants des subventions agricoles. Bien que cette dernière reste l'organisme principal afin d'aboutir à un commerce mondial plus égalitaire, une réorganisation fondamentale avec une participation plus démocratique de tous les Etats membres s'impose. A notre avis, cette réorganisation constitue le seul moyen pour faire concorder l'ambition d'un commerce extérieur plus équitable avec les besoins du Tiers Monde.

En matière de commerce extérieur avec le Tiers Monde, nous remettons en question le principe d'imposer aux pays du Tiers Monde l'ouverture de leurs marchés, étant donné que ces derniers n'ont qu'un poids limité dans les balances commerciales des pays développés. Dans cette optique, nous plaidons en faveur du principe du "bénéfice asymétrique", c'est-à-dire concéder les efforts des négociations au niveau de l'OMC aux pays les plus pauvres, sans pour autant exiger l'ouverture de leurs marchés pour les produits des pays développés.

Liste 6: Déi Lénk

FRISCH Janine:

Le Luxembourg devrait investir davantage encore dans la politique de développement et réduire ses dépenses militaires.

Le Luxembourg devrait opter pour une politique du désarmement au sein de l'UE au lieu de préconiser une Europe militarisée (Cf. constitution européenne) et plaider à tous les niveaux dans toutes les instances internationales pour une politique du désendettement, du commerce équitable et cesser de se soumettre aux directives du FMI, de la banque mondiales etc.

HOFFMANN André:

L'aide au développement - même avec 1% du PIB - est un faible palliatif par rapport aux effets dévastateurs de la dérégulation économique, des "adaptations structurelles", de l'endettement, du commerce des armes, de l'exploitation géostratégique des peuples de certaines régions.

Donc: réforme fondamentale des institutions d'une ONU démocratisée, remplacement des FMI et autres OMC par des structures démocratiques au service d'un développement égal et d'un commerce équitable, avec, notamment, une régulation de l'économie "globalisée", des normes sociales, la taxation des mouvements financiers spéculatifs, la protection des structures socio-économiques intégrées dans la culture et la consommation locales …

HOFFMANN-STEFFEN Armand:

Faudrait créer un comité par les membres des ONG s'occupant de la coopération avec le tiers monde et sous développés. Lux développement me paraît pas adéquat à gérer ses fonds.

1% ne semble pas assez si on prend en considération l'argent sales des pays en question où était lavé et géré par nos banques luxembourgeoises.

LACAFF Solange:

Incohérences? L'existence d'une armée qui nous revient cher et la manque d'argent qui en résulte de l'autre côté. Conclusion: Sortie de l'OTAN, mise à disposition du budget de l'armée pour les besoins du développement. Mais reconsidérer également les efforts, ensemble avec les ONG.

MARX Lou:

Que l'on nous explique d'abord contre qui nous avons besoin d'une armée? Par l'abolition de l'armée, d'importants moyens budgétaires pourraient être libérés pour être réaffectés entièrement à l'idée d'une aide au développement poussée. Parmi les pays cibles, il y a lieu de considérer non seulement ceux qui sont jugés être favorables à l'Ouest, mais encore ceux, d'où peuvent provenir des menaces "terroristes".

Parlant emploi: La plupart des militaires actuels sont de potentiels chômeurs. Au lieu de leur conférer une instruction militaire, on ferait bien mieux de les orienter vers l'aide au développement. Aidez-nous ("la Gauche") donc à transformer cette caserne au "Herrenberg" en "Ecole du Développement" et envoyons sur le terrain les agents ainsi formés! Ceux-ci devraient par ailleurs être mis gratuitement à la disposition comme personnel, rémunéré par l'Etat, des ONG engagés dans le développement, comme dans les autres qui en auront besoin. Et que ceux qui n'ont pas crainte de la violence se fassent déléguer p. ex. à des organisations comme PBI (Peace Brigades International).
Le sujet mérite par ailleurs d'être approfondi à d'autres niveaux.

SIMON Claude:

- réduire le budget de la défense nationale (il nous faut cependant une armée européenne dans un cadre strict de défense du territoire)
- une force armée ne peut être chargée de mission humanitaire, sinon par amalgame le travail des ONG peut être regardé avec méfiance par les concernés
- tout excédent de la balance commerciale devrait être taxé, le dollar devrait être remplacé par une monnaie de change dont le cadre politique devrait être défini sur le plan internationale.
- les pays en voie de développement devraient être aidés d'une façon substantielle à ce qu'ils puissent rattraper les retards (définis par chaque pays) dans les meilleurs délais.
- les connaissances scientifiques et technologiques devraient être propriétés humaines.

TURPEL Justin:

Incohérences? En vérité nous disposons d'une armée qui nous coûte énormément, face au manque d'argent qui en résulte au niveau des APD. J'en conclus à la sortie de l'OTAN, à la dissolution de l'armée et à la mise à disposition du budget actuel de l'armée pour les besoins du développement. Le "Herrenberg" pourra utilement retrouver une nouvelle fonction pour la formation d'agents affectés à l'aide au développement pour y être formés avant d'être délégués sur le terrain. Ce faisant, le Luxembourg pourrait poser un signal au niveau international. Il y a lieu d'associer à l'action les ONG en y associant et intégrant les efforts.

WEHENKEL Henri:

L'effort quantitatif doit être relayé par une politique de désendettement, de commerce équitable et d'abolition des subventions à l'exportation. La politique étrangère devrait s'opposer à toutes les tentatives d'étrangler les économies des pays qui se sont engagés sur une voie indépendante, p. ex. Cuba.

Question 15

Le Luxembourg vient de décider de son plan national d'allocation des émissions de CO2 et a trahi à cette occasion son engagement de réduire de 28% ses propres émissions de CO2.

Par quelles mesures et jusqu'à quelle date voulez-vous atteindre l'objectif de réduction de 28% sur le territoire national?

Réponses:

Liste 2: DP

Le Luxembourg s'est engagé à réduire de 28% ses émissions de CO2 dans le cadre des ses engagements pris à Kyoto. Malgré les efforts considérables faits par les entreprises établies au Luxembourg ce résultat sera difficile à atteindre. Il est vrai qu'une partie de la problématique vient du tourisme pétrolier.

Afin d'atteindre les 28%, des efforts nationaux tels que la réduction de consommation d'énergie ou son utilisation plus efficiente, la promotion du transport public, ou l'assainisssement des immeubles vétustes ont une priorité.

Toutefois le Luxembourg plaide en faveur de l'application des mécanismes flexibles si l'objectif des 28% n'est pas atteint malgré les efforts réalisés. Dès lors le Luxembourg finance des projets de réductions d'émissions à l'étranger et dans des pays du tiers monde ce qui ajoute à ses efforts de réduction.

Parallélement le DP continue à promouvoir l'utilisation d'énergies renouvelables, telles que l'énergie solaire et éolienne.

Liste 3: LSAP

Extrait de notre programme électoral:

Damit unter Berücksichtigung des Kyoto-Abkommens die industriellen Aktivitäten weiterhin aufrechterhalten und ausgebaut werden können, muss eine Verkehrswende eingeleitet werden. Das Transport- und Verkehrswesen muss einen wesentlichen Beitrag zur Reduktion der CO2- sowie der Schadstoff- und der Lärmemissionen leisten. Die Sozialisten werden deshalb in der nächsten Legislaturperiode den Ausbau des öffentlichen Transports vorantreiben. Ein massiver Ausbau des Autobahn- und Strassennetzes ist mit den Sozialisten nicht zu bewerkstelligen. Das derzeitige Autobahnnetz muss allerdings sicherer gestaltet werden, wobei lokale Engpässe zu beseitigen sind. Das gleiche gilt für das nationale Strassennetz. Erforderlich sind auch lokale Umgehungsstrassen zur Reduzierung des Durchgangs- und vor allem des Schwerverkehrs, die allerdings nicht zu autobahnähnlichen Verbindungsstrassen ausgebaut werden dürfen. Zur Reduzierung des gewerblichen Güterverkehrs soll eine europaweite Schwerverkehrsabgabe für den Gütertransport eingeführt werden.

In der Energiepolitik werden die Sozialisten der Produktion von erneuerbarer Energie den Vorzug geben. Doch auch Energie, die aufgrund von Sonne, Wind, Wasser und ähnlichen sanften Quellen erzeugt wird, muss transportiert werden. Wo immer möglich, sollen diese Transportnetze unterirdisch verlegt werden. Die Sozialisten nehmen die Gesundheitsgefährdung durch „Elektrosmog" ernst und bauen auf das Vorsorgeprinzip und verbindliche Bürgerbeteiligung bei der Genehmigung neuer Anlagen. Sie setzen auf Transparenz, indem die Funkantennenstandorte in einem adäquaten Kataster aufgelistet und die daraus resultierenden Belastungen für die Bevölkerung erkennbar werden. Verbindliche Immissionsrichtwerte werden reglementarisch festgeschrieben. Eine spezifische Fachabteilung innerhalb der Umweltverwaltung soll mit der Durchführung dieser Aufgaben betraut werden und als Ansprechpartner für die Bevölkerung gelten.

Die Sozialisten werden dafür Sorge tragen, dass die internationalen Verpflichtungen im Bereich des Klimaschutzes und der rationalen Nutzung von Energie eingehalten werden, dies vorrangig durch Massnahmen in Luxemburg selbst. Zusätzliche Massnahmen werden in Drittweltländern durchgeführt, um die modernen Technologien rationaler Energienutzung in diese Länder zu exportieren. Die Sozialisten werden das europäische CO2-Emissionshandelsystem für Betriebe zu einem leistungsstarken Instrumentarium für Umwelt- und Klimaschutz aufbauen. Die zuständige nationale Stelle zum Emissionshandel wird in der Umweltverwaltung errichtet.

Die Sozialisten werden die staatlichen Strukturen den Herausforderungen einer zukunftsorientierten nachhaltigen Energiepolitik anpassen, um ein koordiniertes Handeln zu sichern. Die Bereiche betreffend Energieeinsparungen, Steigerung der Energieeffizienz und Einsatz erneuerbarer Energien werden einer, dem Umweltministerium unterstellten, Energieagentur zugeordnet. Im Bereich des Handwerks wird der Beruf eines staatlich geprüften Energiefachmannes geschaffen. Auf kommunaler Ebene wird das Netz der Energieberater erweitert, welche die Gemeinden und die Privathaushalte über Energieeinsparungsmassnahmen sowie den Einsatz erneuerbarer Energien aufklären.

HAMMELMANN Paul:

Poursuivre ces objectifs sur un territoire qui est plus exigu que celui d'une cité dortoire allemande est évidemment sans effet aucun sur le problème qui existe à l'échelle planétaire.

Néanmoins réduire les émissions dans la mesure requises au Luxembourg, peut avoir valeur de symbole.

Les accords internationaux en la matière sont à respecter à la lettre.

NATI Romain:

Je me réfère au contenu du programme électoral du LSAP. (p. 64)

L'accent est à mettre sur une réduction du trafic routier. Cette réduction ne se limite pas à une logique de diminution des émissions CO2 mais devra prendre en compte la pollution atmosphérique par les NOx, I'ozone et la pollution particulaire (cf. véhicules Diesel).

Liste 4: Déi Gréng

La stratégie écologiste pour la protection du climat et la réduction des émissions de gaz à effet de serre contient toute une série de mesures, dont la réforme fiscale verte, qui récompense les économies d'énergie et l'efficacité énergétique et soutient massivement les sources renouvelables que sont le soleil, le vent, le bois et le biogaz. La promotion d'un mode de construction économisant l'énergie et de la modernisation des anciens bâtiments constitue une autre pierre angulaire de la politique écologiste active de protection du climat. Au centre de cette politique figure une agence nationale de l'énergie, un organe indépendant auquel sont associées des agences de conseil décentralisées. Ces agences offrent aux entreprises, aux artisans, aux ménages et aux communes des conseils professionnels dans les domaines de l'économie d'énergie et de l'efficacité énergétique, ainsi que des énergies renouvelables. En outre, nous renforcerons les investissements dans la formation, la recherche et le développement dans ces secteurs. Le trafic est l'une des principales sources de gaz à effet de serre. En étendant les transports publics, en faisant passer le transport de fret sur le rail et en rédigeant et en transposant un programme de promotion de l'utilisation du vélo, nous entendons faire baisser radicalement ces émissions. Le passage à l'ère des énergies renouvelables ne protégera donc pas seulement l'environnement et le climat; il créera aussi de l'emploi, notamment dans les entreprises artisanales.

Liste 5: CSV

1. dans le cadre du concept intégratif de développement et de l'aménagement du territoire (IVL), on propose un outil performant pour de meilleures méthodes dans le cadre du bâtiment. La consommation de l'énergie thermique se trouve au milieu des préoccupations, les premières maisons à basse consommation d'énergie surgissent déjà. La dépendance énergétique vers l'étranger devra être réduite

2. la décentralisation et pourtant la concentration dans le milieu rural respectivement dans les six régions nous permettent de mieux gérer la mobilité voire d'amoindrir le nombre des déplacements par voiture privée. 25% de tous les mouvements devront se réaliser par le service de transport urbain à l'aube des années 2020

3. le plan sectoriel des lycées nous permettra de mieux gérer les flux des écoliers, on essaiera de cette manière de créer une acceptabilité accrue de la politique des petits pas

4. dans le même ordre de grandeur se joue le désir de créer des postes de travail dans les six régions. La connexion étroite entre le poste de travail et l'habitation sera augmentée et les déplacements peuvent se faire par d'autres moyens de transport moins polluants

5. en dernier lieu, la politique s'est engagée dans la lutte des effets de serre en recommandant l'usage des énergies renouvelables autochtones voir la photovoltaïque la biomasse et l'énergie éolienne. Par ces technologies, on réduira les émissions ici au Luxembourg, mais aussi dans les pays où jusqu'ici ces gaz à effet de serre ont été émis.

Liste 6: Déi Lénk

FRISCH Janine:

Réaliser enfin le BTB, favoriser les chemins de fer au lieu de vouloir les privatiser - Favoriser le développement du territoire cohérent IVL d'accord mais se donner alors les moyens pour le réaliser.

Appliquer le principe pollueur payeur aux grandes entreprises et non aux petits ménages.

HOFFMANN André:

Par un renforcement des mesures d'économie d'énergie, l'extension substantielle des transports publics et la promotion poussée des sources d'énergie renouvelables ou peu polluantes.

HOFFMANN-STEFFEN Armand:

Le Luxembourg doit adapter les prix pétrole au prix des pays voisins et ainsi arrêter le Tourisme pétrolier.
Après s'attaquer à l'Industrie sale et utiliser l'Energie renouvelable.

LACAFF Solange:

MARX Lou:

- Par l'adaptation immédiate des prix de l'essence et du diesel à ceux pratiqués dans les pays voisins. Ceci condamnera un tourisme inutile (qui parcourt des distances assez longues) vers les stations d'essence.
- D'autres mesures consistent à engager immédiatement de réels efforts dans une politique volontariste en faveur d'un système public de transports en commun performant. Même ci cela coûtera cher, cela vaut la peine.
- Par ailleurs faudra-t-il entamer sans autre délai le reboisement massif de notre pays qui - vu de l'avion - se présente comme un conglomérat de béton et de prairies.
- Les voies actuellement réservées à la circulation automobile doivent être reconverties massivement en réservant une partie de leur largeur aux modes de déplacement doux dits alternatifs (vélos, skateboards, etc.).
- Astreindre les entreprises à se rabattre vers les énergies alternatives et à adapter leurs installations de production par mesures fiscales très contraignantes.
Là encore, ce n'est pas les idées qui font défaut et je pourrais poursuivre la liste.

SIMON Claude:

1. Forcer l'industrie à ramener vers le bas ses émissions par pénalités dissuasives.
2. Alignement des prix de l'essence et du diesel à ceux des pays voisins.
3. Investir dans un système de transports publics performant.
4. Surfaces scellées par béton et asphalte: établir un plan national pour les "ouvrir"
5. Mesures cadre pour éviter de sceller le sol
6. Reboisement massif et systématique.

TURPEL Justin:

WEHENKEL Henri:

Il faut établir un plan, branche par branche selon le principe pollueur-payeur. Dans ce cadre on pourrait finaliser les mesures envisagées dans le cadre IVL: concentration de l'habitat, créer des logements à proximité des lieux de travail, développer les moyens de transport collectif et la construction de maisons mieux isolées etc. Le gouvernement ne semble pas s'engager sur cette voie si on analyse sa stratégie pour les chemins de fer ou le libre cours laissé à la spéculation immobilière.

Question 16

La Chine, l'Iran et la Russie, font partie des pays accusés par nombre d'associations de défense des droits humains de ne pas respecter les droits internationaux fondamentaux. L'Union Européenne a instauré un "dialogue critique" avec les dirigeants de certains de ces pays, dialogue dont les résultats ne sont guère probants.

A votre avis, le Grand-Duché pourrait-il, dans le cadre de ses relations bilatérales commerciales avec ces pays, contribuer à une amélioration de la situation des droits humains? Si oui, comment?

Réponses:

Liste 2: DP

Les droits de l'homme sont des sujets régulièrement à l'ordre du jour lors des rencontres entre la Ministre des Affaires Etrangères et les pays en question.

Le DP préconise toutefois une action concertée au niveau européen puisqu'il estime qu'il sagit dans ce cas d'une action plus durable et plus efficace que des mesures nationales. Il est dès lors important de définir une politique étrangère commune au niveau de l'Union européenne.

Liste 3: LSAP

Il est douteux que le Luxembourg seul, puisse, en s'appuyant sur ses relations commerciales, contribuer à améliorer la situation des droits humains. En effet, ces relations commerciales sont le plus souvent d'un volume relativement faible et leur poids ne pèse pas lourd face au poids des pays cités. Là encore, si le Luxembourg ne doit pas se taire face à ses partenaires commerciaux et défendre clairement les droits de l'homme, une approche commune de l'UE est sans doute plus efficace.

HAMMELMANN Paul:

Le Luxembourg, en la matière doit faire la pression nécessaire dans les instances communautaires et ce serait bien plus réaliste que de renégocier les relations commerciales qui n'ont en raison de leur taille aucun effet dissuasif sur les puissances citées.

NATI Romain:

L'Histoire nous montre que des relations bilatérales étroites avec des démocraties ont été un facteur de déstabilisation à moyen terme pour de nombreux régimes autoritaires.

Liste 4: Déi Gréng

Oui. Evidemment, il ne faut pas surestimer notre nos moyens de pression, respectivement notre poids économique et politique. Par-là, la meilleure approche reste pour nous une action multilatérale, concertée au niveau européen. L'exemple de la Belgique et son initiative continue (avec le Canada) pour l'interdiction des mines anti-personnelles et la convention qui en est issue montre la voie pour le Luxembourg. Aussi par la bonne coopération avec la société civile, les ONGs concernées et des institutions académiques et autres.

Au sein de l'Union européenne et avec toutes les possibilités que l'UE nous offre (notamment la Présidence luxembourgeoise du Conseil au premier semestre 2005), le Grand-Duché pourrait par exemple se distinguer par des initiatives politiques et diplomatiques pour remettre des dossiers négligés - tel la Tchétchénie ou le Tibet - à l'agenda et pour pousser des initiatives en faveur des droits humains.

Liste 5: CSV

L'Union européenne ne pratique le "dialogue critique" qu'avec le seul Iran. Sa politique vis-à-vis de la Chine et de la Russie est inspirée par des considérations qui sont essentiellement différentes de celles qui guident son action vis-à-vis de l'Iran.

Il est vrai que ces trois pays font régulièrement l'objet de critiques importantes en matière de respect des droits de l'Homme. Aussi est-il - et reste-t-il - important que le sujet des droits de l'Homme et de leur respect soit un élément de l'agenda de toute réunion et rencontre entre des dirigeants de l'Union européenne et des pays membre, d'un côté, et des trois pays mentionnés de l'autre. Cette approche doit d'ailleurs également être retenue à l'égard de bon nombre d'autres pays à travers le monde.

Toutefois, la situation des trois pays soulevés et des droits de l'Homme à l'intérieur de ces pays n'est pas comparable. Si l'Iran est une théocratie autoritaire, où la déviance religieuse telle qu'elle est perçue par les autorités, peut conduire aux pires exactions du pouvoir contre ses propres citoyens, et où la loi islamique telle qu'interprétée par le haut clergé chiite gouverne le comportement des Hommes en société et leurs relations avec les autorités, la Russie et la Chine sont dans des cas bien différents. La Chine est un Etat qui reste officiellement communiste, avec ce que cela comporte en termes d'opinions officielles et de comportements requis, tandis que la Russie est un Etat officiellement démocratique qui est trop vaste et où les structures étatiques restent trop faibles pour garantir la mise en œuvre conséquente de la constitution et des lois du pays. En Russie, le plus grand nombre des violations des droits de l'Homme prennent racine dans l'ABSENCE d'Etat - en Chine, elles ont leur origine dans un TROP d'Etat.

Toujours est-il qu'en Russie, la politique officielle tend au respect général et permanent des droits de l'Homme, et il faut l'encourager et la soutenir dans cette démarche, par toute mesure adéquate, y compris le conseil et l'assistance dans le processus de stabilisation de l'Etat de droit et de renforcement du pouvoir étatique à travers la fédération. En Chine, des progrès constants sont également enregistrés. Il s'agit là de progrès dans la conception chinoise des droits de l'Homme, qui ne coïncide pas en toute circonstance avec la nôtre. La Chine a besoin de stabilité politique pour pouvoir continuer son développement économique, indispensable pour l'amélioration de la condition matérielle de centaines de millions de personnes. Idéalement, stabilité politique en Chine se déclinerait conjointement avec le renforcement graduel des libertés individuelles et une responsabilisation croissante des citoyens. C'est vers une telle évolution que doit tendre toute politique européenne vis-à-vis de la Chine.

Finalement, pour revenir à l'Iran, celui-ci doit savoir que le retour dans l'obscurantisme religieux et théocratique ne sera pas une option à long terme - la population iranienne, majoritairement très jeune, ne l'acceptera de toute façon pas. La politique européenne doit veiller à ce que qu'il se ne se produise pas de dérapages néfastes sur la voie de la société iranienne vers la modernité. Dans cette perspective, la continuation du dialogue permanent et critique s'impose.

Liste 6: Déi Lénk

FRISCH Janine:

Pourquoi vous limitez-vous à la Chine, l'Iran, et la Russie? Et les Etats-Unis alors?

Que le Grand-Duché intervienne dans le cadre de ses relations bilatérales commerciales avec tous les pays, afin d'améliorer la situation, des droits humains voilà mon désir, mais non pas pour le chantage mais intervenant dans les institutions internationales pour la défense des droits humains.

HOFFMANN André:

D'abord, il faut un débat bien plus ouvert, et moins de "diplomatie secrète", Ensuite, une conduite bien moins sélective en matière de droits de l'être humain. En troisième lieu, des échanges non seulement avec les milieux dirigeants de ces pays, mais avec la population elle-même. Surtout: le soutien bien plus actif des personnes, des "milieux" et des organisations qui s'engagent, dans ces pays-mêmes, pour les droits humains, démocratiques et sociaux. Je suis convaincu qu'une évolution de quelque société que ce soit vers plus de démocratie et plus de droits doit se faire essentiellement de l'intérieur.

HOFFMANN-STEFFEN Armand:

Le Luxembourg est trop petit et ne peut donc pas faire beaucoup ... Notre Industrie et Commerce vont sûrement rien faire vu leur mentalité.

Reste donc à faire des protestations et force le Gouvernement à faire des protestations officielles.

LACAFF Solange:

Soumettre le commerce extérieur à la morale - on pourrait servir d'exemple au niveau mondial.

MARX Lou:

Le Luxembourg, comme petit pays, pourrait servir de modèle sous réserve d'assujettir son commerce extérieur à une nouvelle morale politique et de mettre celle-ci en vitrine. Les grands pays, de ce fait, se trouveraient mis sous pression de faire de même. Quant aux pays énumérés, il y a lieu de rallonger la liste.

SIMON Claude:

Non, par contre le Luxembourg a un devoir envers ses propres valeurs de liberté, égalité et fraternité, il doit les promouvoir auprès de chacun.

TURPEL Justin:

Soumettre le commerce extérieur à la morale, les cas échéant par embargo commercial et faire avancer cette idée au niveau européen. Revoir et compléter la liste des pays énoncés qui - à titre d'exemple simplement - ne fait même pas mention d'Israël.

WEHENKEL Henri:

Il faut séparer la politique économique de la politique des droits de l'homme si on ne veut pas être accusé de chantage ou d'instrumentalisation de l'humanitaire. Cela veut dire aussi qu'il ne faut prendre pas d'égards par rapports aux intérêts du gouvernement ou des milieux d'affaires pour dire haut et fort ce qu'on pense. Une autre question se pose quant à la définition des droits de l'homme. Il ne faut pas séparer les droits individuels humains et politiques des droits collectifs économiques et sociaux. Pour un pays comme la Chine cela veut dire que les questions des exécutions capitales ou de la liberté d'expression sont importantes mais la question de sa souveraineté économique et de la propriété des moyens de production ne l'est pas moins, si on ne veut pas que le monde ne tombe sous la coupe de quelques groupes financiers sans contrôle démocratique possible.

Question 17

Le processus de paix au Proche-Orient est en panne depuis de nombreux mois. Sur le terrain, la situation se dégrade de jour en jour. De nombreuses instances internationales, y compris l'Union européenne, ont condamné le "mur de séparation" construit par Israël sur les Territoires palestiniens occupés, notamment en raison de ses graves conséquences sur la vie des populations palestiniennes.

Quelles initiatives pensez-vous que le futur gouvernement luxembourgeois et le prochain Parlement Européen devraient prendre pour tenter de faire évoluer la situation?

Réponses:

Liste 2: DP

Le DP plaide en faveur d'une reprise du dialogue entre les deux parties et estime que l'Union Européenne, en tant que partenaire crédible, peut jouer un rôle de facilitateur. Le Gouvernement luxembourgeois s'est rendu à plusieurs reprises sur place pour aider à renouer ce dialogue essentiel pour l'obtention d'une paix nécessaire à la stabilité au Proche et Moyen Orient.

Liste 3: LSAP

Le futur gouvernement luxembourgeois devrait s'engager à utiliser sa présidence de l'UE au début de 2005 pour rechercher une solution pour la paix au Proche-Orient dans l'esprit de l'initiative de Genève. Le LSAP ne pense pas que des sanctions de l'UE contre Israël puisse résoudre le conflit en forçant p.ex. Israël de démolir le mur de séparation sur les territoires occupés.

HAMMELMANN Paul:

L'Union Européenne doit faire pression sur le principal allié et sponsor de l'Etat d'Israël que sont les Etats-Unis d'Amérique.

Elle peut en même temps réinstaller le dialogue entre les dirigeants palestiniens et israéliens.

Elle pourra se faire entendre à l'ONU pour une réelle condamnation du terrorisme d'Etat.

Les responsables politiques doivent pouvoir craindre des sanctions internationales, même pénales, devant les nouvelles juridictions des droits de l'homme.

NATI Romain:

Je me réfère au communiqué de presse récent du LSAP.

Liste 4: Déi Gréng

Le Luxembourg devra oeuvrer - notamment pendant sa Présidence du Conseil - en faveur d'une position européenne claire et unie. Aussi longtemps que l'Union n'est pas capable d'assurer une politique extérieure cohérente envers toute la région du Proche- et du Moyen-Orient - et aussi vis-à-vis de la politique US - son action n'aboutira pas.

L'inefficacité actuelle est d'autant plus criante que l'Union possède les moyens nécessaires pour forcer aussi bien les Israéliens que les Palestiniens autour d'une table de négociation. En effet, les deux camps sont économiquement beaucoup plus dépendants de l'Union européenne que des Etats-Unis. Dans cette logique, l'UE devra strictement veiller à ne pas importer des produits israéliens provenant des territoires occupés.

Liste 5: CSV

Le conflit israélo-palestinien ne cesse de nous préoccuper depuis la création de l'Etat d'Israël.

Il est évident que les aspirations de la population d'Israël à la paix et à une vie normale à l'intérieur de frontières sûres sont tout aussi légitimes que celles des Palestiniens à leur propre Etat et à un territoire cohérent et gouvernable. La combinaison de ces deux aspirations en vue de leur réalisation conjointe semble, hélas, pratiquement impossible de nos jours.

Nous condamnons fermement le terrorisme palestinien. Bien entendu, la construction d'une ligne de séparation par l'Etat d'Israël ne contribuera pas à avancer vers une "solution négociée" au conflit et ce "mur" risque d'infliger différentes épreuves supplémentaires aux Palestiniens. Ainsi, la ligne de sécurité entraîne la séparation de familles palestiniennes, divise des agglomérations en deux avec les difficultés d'accès que cela présente aux écoles, aux hôpitaux ou même à l'eau.

Il est extrêmement difficile de concevoir encore des actions positives (européennes) en faveur du processus de paix au Proche Orient, après tant d'échecs de la tentative de prise d'influence tant américaine qu'européenne. La dernière réunion du "Quartette" en date du 4 mai a insisté que toute résolution du conflit israélo-palestinien doive se faire dans le cadre d'un accord négocié entre les deux parties. L'intention du PM Sharon d'évacuer une partie des colonies israéliennes de la bande de Gaza et de Cisjordanie est à accueillir positivement, mais cette initiative doit être considérée comme une étape à inscrire dans le cadre de la feuille de route pour le Proche Orient.

Les choses étant ce qu'elles sont, favoriser toute initiative pouvant conduire à plus de dialogue, plus de compréhension et plus de sollicitude mutuelle entre Israéliens et Palestiniens semble constituer le meilleur pari des nations et institutions européennes. Il n'y aura jamais de solution imposée au Proche Orient: toute solution doit être souhaitée par les parties au conflit elles-mêmes. Cela étant, une politique qui favorise l'intégration économique d'Israël dans les circuits économiques européens, euro-méditerrannéens et mondiaux aussi bien que le développement économique des territoires palestiniens constitue une mesure complémentaire nécessaire et utile à l'ensemble des efforts liés à la résolution du conflit politique.

Liste 6: Déi Lénk

FRISCH Janine:

Par le Boycott économique d'Israël et en, cessant de faire du suivisme béat face aux Etats-Unis en exigeant enfin une intervention de l'ONU afin d'arrêter cette épuration ethnique qui se fait sous les yeux du monde entier. Il faut intervenir pour que vive le Peuple Palestinien.

HOFFMANN André:

Il faut revenir sur quelques principes simples: exiger de tous les partenaires (donc aussi du gouvernement d'Israël) le respect des résolutions de l'ONU, l'affirmation de la souveraineté (donc aussi de celle du peuple palestinien), mais aussi, à mon avis, l'accentuation du principe démocratique par rapport au principe "national". La crédibilité exige évidemment que l'on condamne sans réserve et le terrorisme d'Etat et le terrorisme "individuel" ("associatif?"). Contre le "mur", contre les expulsions et les occupations de territoire, contre les exécutions sommaires, contre les bombardements de populations civiles, ET contre les attentats-suicides, le massacre de civils qu'aucune cause ne saurait jamais justifier!

HOFFMANN-STEFFEN Armand:

Seule chose à faire, est que notre pays et l'Union Européenne bloquent toute importation et toute aide à Israël jusqu'il accepte la paix.

Mais avant tout, boycottez toute marchandise venant d'Israël et dire ceci aux Supermarchés et aux Commerçants.

LACAFF Solange:

Le "mur de séparation" ne pourra être toléré. Un embargo commercial de l'Europe serait un moyen approprié.

MARX Lou:

Remarque préalable: Il est effrayant de voir un état comme Israël pratiquer ségrégation et racisme. Le "mur de la honte" est inconcevable et les européens seraient bien conseillés de le dire haut et fort. Et d'agir en conséquence: Comme Israël est tributaire de ses exportations vers l'UE, un embargo pourrait faire un sens, pour raisonner Sharon et l'amener à rejoindre la table des négociations.

SIMON Claude:

Par tous les moyens le Luxembourg devrait favoriser la réconciliation des populations belligérantes. Mais je crois que le Luxembourg devrait surtout sur un plan intérieur veiller à ce que les différentes communautés puissent adoptés une position de compréhension l'un vers l'autre.

TURPEL Justin:

Le "mur de séparation" ne pourra être toléré. Un embargo commercial de l'Europe serait un moyen approprié. N'est pas étonnant de voir précisément un état "juif" pratiquer des mesures de ségrégation?

WEHENKEL Henri:

Dans le cadre des accords d'association avec l'UE Israël s'est engagé au respect des droits de l'homme. L'Europe a donc le droit de lui demander des comptes, d'autant plus qu'Israël empêche l'Europe d'accéder au marché palestinien et a détruit tout ce que l'Europe y a installé, l'aéroport de Gaza, les installations portuaires, la télévision palestinienne. Israël avait 50 ans pour faire la paix avec les Palestiniens, il ne doit plus profiter d'une sorte d'inviolabilité pour empêcher de vivre tout un peuple.

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